Le millefeuille administratif n'a pas été réduit, ce qui induit des services redondants, des financements à articuler et donc un manque d'efficacité. Par exemple, en matière d'enseignement supérieur et de recherche, les contrats de projet État-Région qui financent les investissements font appel à une multiplicité de financeurs (État, Région, collectivités, fonds propres, fonds européens…). Cela multiplie la lourdeur et le nombre de personnes impliquées.
En matière touristique, existent, par exemple, Atout France au niveau national avec son ministère de tutelle, les agences régionales et départementales et les offices de tourisme intercommunaux, etc.