Problème n° 9334

Laisser les acteurs économiques s’organiser et les marchés déterminer seuls les choix d’investissement ne suffit pas à répondre aux besoins du pays. L’expérience montre que la recherche de la rentabilité immédiate peut conduire à délaisser des activités essentielles, à privilégier les placements financiers au détriment de l’investissement productif ou à abandonner des secteurs dont dépend pourtant notre souveraineté. Il appartient donc à la puissance publique de définir les grandes orientations économiques, d’anticiper les besoins collectifs et de donner une cohérence aux décisions d’investissement.
Cette ambition suppose une planification nationale démocratique, inscrite dans une perspective de dix à quinze ans et déclinée en programmes quinquennaux. Elle doit permettre d’identifier les priorités : indépendance énergétique, sécurité alimentaire, réindustrialisation, transports et infrastructures, recherche et innovation, logement, santé, formation et transition écologique. Ces choix ne peuvent relever des seuls experts ou des administrations centrales. Ils doivent être élaborés en concertation avec les assemblées professionnelles, les organisations syndicales, les entreprises, les représentants des territoires et les citoyens. Le Parlement en débat et en fixe les grandes orientations.
Mais la planification ne saurait être efficace sans que l’État dispose des moyens d’agir sur l’économie. Il doit d’abord pouvoir orienter le crédit vers les investissements répondant aux besoins de long terme. Cela implique une véritable maîtrise publique de l’allocation du crédit, que pourrait permettre la constitution d’un puissant pôle bancaire public capable d’entraîner l’ensemble du secteur. Il ne s’agit pas de substituer partout la décision administrative aux choix des acteurs économiques, mais de faire en sorte que le financement de l’économie ne soit pas abandonné aux seules exigences de rentabilité financière à court terme.