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Cahier de doléances · Numérique

Problème n° 9771

Si la croissance du commerce numérique semble soutenir les objectifs de la Décennie numérique de la Commission européenne, l’analyse des données sous-jacentes révèle des faiblesses cachées qui menacent les progrès futurs.
Premier constat : l’« effet Irlande ». L’Irlande est un outlier extrême : entre 2020 et 2024, elle représente 23 % des exportations mondiales de services numériques (contre 10 % pour l’Inde, 9 % pour la Chine et 7 % pour les États-Unis) et 87 % du surplus commercial de l’UE en services TIC. Or, 94 % des profits et 97 % de la valeur créée par le secteur TIC irlandais proviennent d’entreprises étrangères, majoritairement américaines (Google, Apple, Microsoft). Cet effet déforme les statistiques : sans l’Irlande, le surplus européen de services numériques se transforme en déficit. Le déficit cumulé de l’UE en biens et services TIC hors Irlande atteint 350,1 milliards de dollars entre 2022 et 2024, soit environ 37 % des 800 milliards que les gouvernements européens prévoient d’investir dans la défense d’ici 2030.

Second constat : la dépendance excessive à la Chine. L’UE affiche un déficit commercial en biens TIC, dont la Chine représente à elle seule 76 %. Entre 2020 et 2023, les clients européens ont dépensé environ 529 milliards de dollars de plus en produits chinois que ce que les ventes européennes à la Chine ont rapporté. Ce déficit persiste malgré les multiples initiatives de « de-risking ».

Conclusion des constats : l’Europe est prise en étau entre deux géants numériques : la Chine et les États-Unis. Son apparent surplus commercial numérique masque en réalité un déficit, ce qui fragilise ses gains économiques, accroît sa vulnérabilité géopolitique et limite son autonomie numérique. Les stratégies actuelles (politique industrielle, diversification commerciale) sont insuffisantes : stimuler la compétitivité et la production européennes risque même d’accroître les importations de TIC à court terme et d’aggraver la dépendance à la Chine.

Depuis Haute-Garonne (31) · 7 novembre

1 solution proposée

Solution n° 9772Niveau : Europe

Pour augmenter les chances de succès de la Décennie numérique, l’Europe doit transformer ses stratégies en une approche politique plus musclée et cohérente, fondée sur des engagements à long terme plutôt que sur des solutions rapides. Trois recommandations clés :

- Développer une politique industrielle et commerciale plus coordonnée.
Adopter des politiques coordonnées facilitant l’intégration verticale tout en renforçant la manufacture et la compétitivité européennes ; la Commission doit se fixer des objectifs bien plus ambitieux. Des mesures alternatives, transferts de technologie obligatoires, exigences de coentreprises, soutien à des champions européens du cloud qui pourraient mieux atténuer « l’effet Irlande » et remédier à la perte de valeur ajoutée domestique.

- Être plus stratégique dans les partenariats commerciaux.
Poursuivre la diversification, mais prioriser les partenaires offrant des gains à court terme ou des effets de rétroaction positive : pays d’Asie de l’Est (Corée du Sud, Japon), BRICS (Inde, Mercosur, Afrique du Sud), pays like-minded (Canada, Australie), Mexique et Royaume-Uni.

- Réduire la dépendance asymétrique aux importations chinoises est impératif.
Promouvoir une diplomatie multi-alignée dans le dialogue stratégique.
Adopter un langage politique qui présente l’autonomie et la souveraineté comme des objectifs partagés plutôt que comme des incitations à l’autosuffisance nationale, afin d’encourager de nouveaux partenariats technologiques multi-alignés avec les secteurs public et privé.

Ces mesures sont des engagements à long terme en faveur d’une colonne vertébrale numérique plus solide pour l’Europe, et non des solutions rapides. Elles doivent être menées en tandem pour améliorer les résultats de la Décennie numérique à venir et traiter les causes profondes des dépendances commerciales cachées de l’Europe.

Depuis Haute-Garonne (31) · 7 novembre

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